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TPP只是一颗棋子 中国人要看整个棋局(1)

2017-03-17 17:09:31    中华网论坛  参与评论()人

中国正处于战略崛起期,这意味着更为复杂的国际国内形势和更为险恶的外交经略关系。在国家安全和国家利益之间的平衡手法,需要更为精准、务实、老到、世故 的治理方式。把那些关于形而上学的书生气讨论收起来,把国家利益放在当头第一位,把国家战略考虑得深些、更深些。            

经过近一周的谈判,“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)取得实质性突破。美国、日本和其他10个泛太平洋国家在亚特兰大召开的部长会议上达成基本协议。TPP协议引发轩然热议,这是一场对中国的挑战?这是一场对中国的挑衅?或者,这是一场对中国的激(dao)励(bi)?

尽管不乏还有人在谈这只不过是国际政治经济形势和资本流动的大势所趋,但鉴于此场协议已经迫在家门口,而任何再想说什么“我们不要多心”之类中立客观冷静的专业技术人员们也只好承认完全被美国总统奥巴马在谈判后难掩春风的专门提到了所谓的什么“中国规则”而功力全破。

诚然若此,我们也不要过于纠缠于这种利益之争的口舌和概念陷阱里去。仍然必须保持更为清醒的头脑和更为清澈的视角,从更为宏观的层面上,来看美国这一布局的战略构思。尤其是,不怕神一样的对手,就怕有人说“中国规则”,他不知道,中国人讲见心见性,所以这场TPP或者是将来的TIPP,抑或是任何时候的APP、BPP都好,无非只是透视着美国的一个核心需求,“制定规则”。

TPP只是一颗棋子,中国人要看整个棋局

当地时间2015年10月6日,日本东京,安倍晋三在官邸举行新闻发布会上。

美国对于国际规则制定的渴望和筹谋由来已久,其念想是一直在出演着“借东风”。

设坛台借东风相助上场

二战后,美国凭借在战争中的重要作用和战后获得的新贵身份,便开始了其制定和操控全球新秩序和规则的宏大和深远计划。当时的设想是成立“货币-金融-贸易”三位一体的机构,从而使它们在二战后左右世界经济。事实也确如其所愿,世界银行和国际货币基金组织便是美国掌握世界货币和金融体系的强大助力。而在1944年的布雷顿森林会议上,美国也率先提出成立一个国际性贸易组织ITO。

然而,1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,却由于美国的反对,世贸组织不能成立。

动议国却成为阻挠国?这是为什么呢?

原因是美国决策层这时不仅意识到了稳定世界经济的“责任”,而且积极致力于主导国际贸易新机制的实践。但贸易协议不像是货币和金融那样容易达成,因为这是一个相当古老的领域,各国的传统商业和贸易方式、主张和利益都形成了较为稳定和固定的自我意识形态。现在猛然想让大家出让利益,赢得共识,美国有这个心气儿,没有这个力量。

首先是固有势力的不服。美国极力要求英国承诺战后废除歧视性的帝国特惠并且支持美国建立一个非歧视的全球贸易体系。英国老而不僵,谈判十分艰难。直到严重的财政危机迫使英国寻求美国的援助,两国才达成谅解。可是,英国仍不愿意美国主导战后国际贸易制度。在随后召开的联合国贸易和就业会议伦敦、日内瓦预备会议以及哈瓦那正式会议谈判中,英国都在英联邦国家帮助下,极力伸张自身利益和对美国进行制约。为了达成协定,美国不得不妥协。

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