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中兴遭美国巨额罚金:伊朗成中美政治博弈新战场(1)

2017-03-10 15:59:49  李光满  中华网论坛  参与评论()人

在部署韩国的部分萨德装备被美军运抵韩国、中国人起而抵制为萨德提供用地的乐天集团并抵制韩国的时候,另一件大事却显然没有引起大家足够的关注和重视,那就是中国中兴公司遭到美国司法部和财政部的巨额处罚,这一事件显示了中美开始在伊朗展开激烈的地缘政治博弈。

3月7日,美国司法部、财政部和中国中兴通讯均宣布,中兴通讯公司与美国政府就美国政府出口管制调查案件达成和解,中兴通讯同意支付约8.9亿美元的刑事和民事罚金。此外,还有给美国商务部工业与安全局3亿美元罚金被暂缓,是否支付,取决于未来七年公司对协议的遵守并继续接受独立的合规监管和审计。不过双方声明中有一点不同,即美国司法部、财政部称:“中国中兴公司已同意就违反美对伊朗制裁规定向伊出口美制敏感设备一案认罪。”美方用了而中兴公司没有用“认罪”一词,我认为“认罪”一词带有某种羞辱的含义。

美国政府对这一事件作出强硬表态,美财长姆努钦称,这是美财政部海外资产控制办公室有史以来与非金融实体达成的最大金额的交易,发出了美财政部将严厉追究任何故意违反美经济制裁法和阻挠美政府调查的公司责任的强有力信息。美国新上任的商务部长罗斯称,藐视美经济制裁和出口管制法律的企业将受到惩罚,并将承受最严厉后果。

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中国外交部长王毅回应说:中国政府一贯反对外国政府对中国企业进行单边制裁,我们也一直要求中国企业在海外合法经营。中国政府的主管部门会继续关注我们的企业是否受到了公正对待。中国商务部在其网站上表示:中方对此表示强烈不满和坚决反对,中方一贯坚决反对美方利用国内法对中国企业实施制裁,美方此举将严重影响中国企业的正常经营活动,中方将继续与美方就此问题进行交涉。

美国商务部与中国中兴通讯之间的这场贸易纠纷开始于2016年3月,美国商务部以涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策为由准备对中兴实施出口限制措施,禁止国内元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品。美国官员称,中兴通讯被控在六年里从美国取得科技产品用于自家设备,并最终将这些设备运至伊朗。

这件事表面看只是一次贸易争端,有些人在评论时对中国企业在国际贸易中不遵守国际贸易规则持批评态度,称中国企业把国内的小聪明用在了国际贸易上,结果吃了大亏。我认为这种批评并没有道理,因为美国以国内法律来制裁中兴与伊朗之间的贸易,而不是中美之间的贸易。而且这还只看到了问题的一个方面,没有看到问题的核心和实质。问题的核心是什么呢?是伊朗,是美国对伊朗实施贸易制裁,然后将这一规则强加给其它国家,如果其它国家和企业不遵守这些规则,则会受到美国对中兴公司这样的制裁和处罚。这就是中国商务部所说的“美方利用国内法对中国企业实施制裁。”其实还不仅如此,美国要达到的真正目的是通过贸易争端实现其地缘政治目的,这个地缘政治的目标国是伊朗,是要打击、制裁、控制伊朗这个战略支轴国家,伊朗和朝鲜半岛都是国际地缘政治中的支轴国家,美国在朝鲜半岛从军事上对中国进行遏制和包围,在伊朗则通过贸易制裁切断中国“一带一路”战略的重要支点。

 
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